民营企业的入驻经营，让乡镇敬老院的软硬件得到提升。图为鼎湖区桂城颐老院护士和老人愉快地交流。文/图 西江日报记者 赖小琴
“住在这里很舒服很满足，饭菜好吃，护理人员嘘寒问暖，半夜也经常巡查，关心我们睡得好不好。”今年76岁的黎雪平，住进鼎湖区桂城颐老院近4年，对服务赞不绝口。
让老人家感受到的优质服务，源于国家、省、市不断推进的公办养老机构改革试点工作。2017年至今，肇庆已有一批公建民营的养老机构。该模式下，政府部门通过承包、委托、联合经营等方式，将政府拥有所有权的养老设施的运营权交由企业、社会组织或者是个人。这些养老机构，首先对政府特困助养对象尤其是生活不能自理的提供兜底服务，剩余床位则向社会开放。
鼎湖区桂城颐老院前身为桂城镇敬老院，它的另一个名称是第一养老桂城护理院，是广东省、肇庆市养老服务机构公建民营改革试点之一，近期被省民政厅评为二星级养老机构。从2018年开始，它由政府引进的第一养老护理服务（深圳）有限公司运营。
走进该院，环境干净整洁，花草树木打理到位，开阔的空间像个小公园，三栋主要建筑通过连廊连接，老人家可通过电梯上下楼，十分便捷。
目前，该公司通过“1+N”（即一个福利中心加区域内N家敬老院打包运营）的模式，在鼎湖、广宁及德庆运营了近20家养老机构。
该公司总裁席剑涛介绍，这些乡镇养老机构大多是上世纪80年代末90年代初建设，养老设施不足，管理服务意识不足，管理制度不足。导致入住率偏低，大部分乡镇敬老院都存在资源闲置状况。
公司接手管理后，首先是投入资金进行标准的适老化改造，包括院内环境、养老硬件设施，如老人房间、娱乐运动、厨房等，以老人的实际需求为出发点，营造居家化的环境。
最主要的则是服务质量的提升，采用“1268”模式护理，即每天洗一次澡，晒两次太阳，喂6次水，每天80%时间的离床活动。基本上每天都会组织唱歌、游戏、棋牌等活动，提高老人的生活质量，让老人吃得好、睡得足、无异味、有笑容。
这些变化，吸引了许多有需要的老人加入，该公司运营的乡镇养老机构入住率均得到大幅度提升，如第一养老桂城护理院现有65名老人入住，已基本住满，广利护理院也有22名老人入住。同样由该公司运营的广宁县敬老服务中心已投用床位239张，目前已有166名老人入住，该中心也是省区域性敬老院试点、省养老机构“公建民营”管理模式试点。
德庆县居家养老服务中心也是一家“公建民营”的养老机构，由德庆县民政局主管，肇庆市星耀社工中心承接。该中心位于德庆县民政局大院内，建筑面积3000多平方米，在去年11月投入使用，可提供日托、月托、长期居住等服务，目前已有不少老人入住。
据悉，该中心也进行了适老化升级改造，以老年人服务需求为导向，增设有多功能室、音乐活动室、图书阅览室、康复训练室、棋牌游戏娱乐室、健康评估室等等。记者看到，老人家的房间是原木风格、墙上挂了装饰画，显得十分温馨，让入住的老人感觉轻松舒适。
《肇庆市民政事业发展“十四五”规划》提出，坚持公办（公建民营）养老机构兜底保障核心功能，充分发挥公办养老机构兜底、普惠和示范作用，对符合特困供养条件的老年人做到应养尽养，在满足特困人员集中供养需求的前提下，优先保障经济困难、计划生育特殊家庭、退役军人及其他优抚对象等失能老年人服务需求。
