人行天桥和地下通道为市民过街搭起安全通道。这是市区东平吉之岛人行天桥。本报记者钟畅新 摄
随着人流、车流量不断增大，我市行人与汽车、电动车等交通工具“抢道”的情况时有发生，特别是市区中心区行人“过街难”矛盾更为突出。市政协十二届三次会议期间，市政协委员杨择郡提交了《加快立体过街设施建设，切实缓解市民“过街难”问题》的提案，建议科学建设立体过街设施，这样既能完善城市交通基础设施，缓解交通压力，又能充分利用城市立体空间，节约土地资源，提升城市形象。
◎现状
行人“过街难”成为重要民生问题
交通是城市的动脉系统，也是城市的重要基础设施之一。随着市区车流和人流大幅增长，道路交通拥堵不断加剧，行人与汽车、电动车、自行车等交通工具“抢道”的情况时有发生，行人过马路风险大，人车矛盾日益突出，行人“过街难”已成为我市发展中不容忽视和亟待解决的重要民生问题之一。
杨择郡指出，我市一些交通设施规划建设和管理理念没有跟上城市发展步伐，以西枝江桥头地下通道、下角市场附近地下人行通道为代表的过街设施，由于管理不善、标识不明等原因，使用效果不佳。同时，红绿灯控制优先提高机动车的通行能力，市民过街等候时间长，过街权利没有得到充分保障。
“如今，在出行方式分担率上，步行、自行车、电动车合计占比53%，慢行已成为市民主要出行方式，这也增加了过街需求。”杨择郡说，我市机动车保有量已从2014年的45.5万辆增至2018年底的119万辆，加上立体交通运用不足，地下管廊和立体架构建设使用不足，导致“过街难”问题日益凸显。
◎建议
吸收商业资本投资建设及运营过街通道
“科学建设立体过街设施是关键。”针对我市行人“过街难”成因，并结合国内外保障行人路权的成功案例，杨择郡认为，科学建设立体过街设施，是既能完善城市交通基础设施，缓解交通压力，又能充分利用城市立体空间，节约土地资源，提升城市形象的最佳方案。
在提高立体过街设施建造设计水平和科学合理性方面，杨择郡建议按照既有专项规划，综合评估商业发展水平、交通繁忙程度、人流量及密度等客观指标，科学合理加快推进立体过街设施建设。优先在靠近商业中心区、公园景点、医院等人流量大的地方，以及“过街难”问题突出的片区实施。可在充分调研和论证的基础上，综合判定该地段建设过街地下通道或人行天桥的可行性，并尽可能增加与周边商场、写字楼、交通场站通道的联系。
杨择郡认为，市区还需进一步加强“礼让行人”理念宣传教育，完善标志标线，增加执法监控智能设施，加大违法曝光力度。优化行人过街信号灯控制方案，减少行人过街等候时间，以及提高行人过街等候区安全保障和过街环境水平，如增加防撞墩、遮阳伞等。“还要拓宽投资建设及运营渠道，提高经营管理水平。”杨择郡建议吸收商业资本投资建设及运营过街地下通道，充分利用社会资源，助力破解“过街难”困局。
本报记者刘豪伟
